十四届全国人大二次会议陕西代表团6日上午举行媒体开放日团组会议，审议政府工作报告。陕西代表团团长赵一德主持会议，代表团副团长赵刚、王晓、王兴宁、李明远、庄长兴参加审议。生态环境部部长黄润秋，国务院办公厅有关部委同志到会听取审议意见。

审议中，王勇、郝光耀、王青峰、张文琪、周曙光、赵玉龙、朱晓丽、董宏涛等代表先后发言，围绕推进先进制造业产业集群建设、现代医药产业发展、乡村全面振兴、能源产业绿色低碳创新发展、发展低空经济、完善支持基础研究和原始创新体制机制、加强高标准农田建设、新型劳动者队伍建设等主题，畅谈对政府工作报告的感受。全国人大代表，陕煤集团党委书记、董事长张文琪在会上发言中围绕政府工作报告关于能源产业发展内容，结合陕西省和陕煤集团实践，提出了推动能源产业绿色低碳创新发展的建议。 以下是张文琪代表发言全文。

关于推动能源产业绿色低碳创新发展的建议

（2024年3月6日）

全国人大代表，陕煤集团党委书记、董事长

张文琪

大家上午好！我是来自陕西煤业化工集团的张文琪。

昨天和大家一起认真聆听了李强总理作的政府工作报告，报告是一个高举旗帜、真抓实干、团结奋进的好报告，作为一名来自企业的代表，倍感振奋、深受鼓舞，同时对今年的工作充满信心，我完全赞成。

报告指出，2023年我国能源资源供应稳定，2024年要大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系等重要部署，为能源大省的陕西以及能源企业的高质量发展，提供了转型升级的发展方向和路径。下面，结合陕煤企业的实践，就推动能源产业绿色低碳创新发展，交流汇报思考与建议。

党的十八大以来，习近平总书记创造性提出“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，开辟了我国能源高质量发展的新道路。作为能源企业，坚持能源安全保供和绿色低碳转型“两手抓”，形成了协同互补的产业生态。2023年，陕煤实现营收5293亿元，同比增长3.7%，实现利润431亿元，上缴税费555亿元，为陕西经济稳增长和社会发展发挥了“压舱石”作用。

保障能源安全，推动碳达峰碳中和，推进绿色、清洁、低碳转型，是我国能源发展的核心任务。作为能源大省的陕西，以及我们以煤炭能源为主的企业，都必须做好“稳控转”文章，坚定不移地推动能源产业的绿色低碳创新发展。

一是更加突出能源安全保障。报告指出，要发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。2023年，陕西原煤产量7.6亿吨、同比增长2.3%。陕煤生产煤炭2.47亿吨、同比增长5.9%，产量位于煤炭行业第5位，有力地保障了全省和区域的主体能源供应。下一步，陕煤继续增强能源生产供应能力，提高能源自主保障水平。充分发挥煤炭等化石能源的兜底保障作用，支撑新能源高质量发展，守牢能源供给安全底线。

二是更加突出清洁高效利用。这几年，陕西坚持稳煤、扩油、增气并举，严控“两高”项目，不断提高煤炭清洁高效利用水平和综合利用效能，积极打造国家清洁能源基地。陕煤作为陕西的能源头部企业，依靠技术突破和产业布局，先后建成了蒲洁能化煤制烯烃、榆林化学180万吨煤制乙二醇等煤炭清洁高效利用示范基地。同时，持续提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，用煤化工高端化多元化低碳化材料化的创新实践，推动实现煤炭的清洁高效利用。

三是更加突出结构优化调整。报告指出，要推进产业结构、能源结构绿色低碳转型。最近，国家发展改革委等部门印发了《绿色低碳转型产业指导目录》，明确了绿色低碳重点产业的类别和内涵，为能源产业结构优化调整提供了指导。陕煤按照陕西省委省政府的部署，以“十四五”规划中期评估调整为契机，重点谋划了榆林化学二期煤炭分质利用高端煤化工产业集群，产业结构调整迈出了新步伐。

四是更加突出科技创新驱动。报告指出，要瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。陕煤按照陕西“一院一所一校一港一企”转化模式，积极融入秦创原创新驱动总平台，攻关了一批传统产业升级项目，示范转化了一批新能源新材料项目，以科技创新推动产业创新，加快发展方式绿色转型。重点研究转化一批关键性技术成果，培育形成产业升级的新增长点，促进新质生产力发展。

报告指出，要完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。陕煤将按照陕西省委省政府召开的榆林能源革命创新示范区创建部署会的精神，进一步把准发展大势，用足比较优势，加大创新攻势，努力当好榆林能源革命创新示范区的排头兵。

各位代表、各位领导。能源变革是理念，更是实践，需要积极谋划，更需要务实行动。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国“两会”精神，统筹发展和安全，主动担当作为，为谱写陕西新篇、争当西部示范贡献新的力量，为加快能源强国建设、推进中国式现代化作出新的贡献！

借此机会，就能源绿色低碳创新发展，在推进低阶煤分质清洁高效转化利用方面，提两点建议：一是建议国家相关部委给予低阶煤分质综合利用更好的发展政策，支持该类项目的立项，以及与煤电产业耦合发展。二是建议由国家相关部门联合立项，由具有技术和产业示范基础优势的头部企业，按照“揭榜挂帅”机制组织各方面力量，从基础研究、技术开发、工程示范、装备研制、技术推广等方面一体化推进，尽快形成全流程工业示范。