贯彻落实集团半年工作会精神

“八个聚焦”系列报道之“聚焦深化改革，增添新动力”（二）

物资集团：聚焦深化改革 推动高质量发展

物资集团持续把深化企业改革作为高质量发展的重要抓手，认真贯彻落实陕煤集团各项工作要求，不断优化发展机制，努力创建一流国际化供应链和工程服务企业。一是做好系统谋划，组织编制《再造全新物资集团五年行动计划（2021—2025）》，从经营管理、体制机制改革、党的建设等多个方面为公司高质量发展提纲挈领、系统布局，激发企业内生动能。二是实现了董事会建设与经理层任期制契约化“两项改革”全覆盖，现代企业治理结构逐步完善。三是深入开展三项制度改革，初步实现“干部能上能下、薪酬能增能减、员工能进能出”，企业活力有效激发。四是多措并举加快亏损企业治理，亏损企业由7户下降为4户，主业经营企业3户均已扭亏为盈。（高洋 钟伟）

柠条塔矿业：全面深化改革  激活发展动力

柠条塔矿业公司瞄准高质量发展目标，坚持向改革要动力，用改革激活力，以改革促发展，企业活力和效率显著提升，各项经营指标呈现出稳中向好的态势。按照《完善企业法人治理结构实施方案》，进一步厘清各治理主体之间的权责边界，建立健全组织机构和议事规则，严格落实经理层任期制和契约化管理考核制度。大力推行“三型机关（中心）”创建工作，下发了《关于开展“整顿干部作风、整顿劳动纪律”双整顿工作的通知》，进一步增强了管理人员的岗位履职意识和危机意识，转变了工作作风，公司各级管理人员在集团公司“比能力、强素质、展作风”部门业务竞赛中大放异彩。出台《“高、精、尖、缺”人才薪酬待遇实施方案》，先后聘任三级电气技师12名、三级采煤技师5名、三级掘进技师1名，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜，确保绩效工资不低于工资总额的70%。持续深化对标管理，规定每年外部对标不少于3次，内部对标不少于4次，推动公司管理效能大提升，公司被中国煤炭工业协会评为“煤炭行业标杆煤矿”。（徐峰）

张家峁矿业：吹响改革“集结号”催生发展“新动能”

张家峁矿业公司紧紧围绕优化体制机制，提升企业管理效能，确保改革工作落地落实、抓出成效，推动公司高质量发展，加快完善公司法人治理结构，着力构建以合规、内控、风险、法务“四位一体”的合规管理体系和风险联动管控机制。一是巩固国企改革三年行动成果，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、抗风险能力。二是加大董事会向经理层授权、经理层向董事会报告制度的运行质量，完善企业经理层成员市场化选聘制度，落实经理层成员任期制和契约化管理，细化各级领导职责、岗位职责，全面梳理各项管理制度和流程。三是持续推进三项制度改革，畅通人才引进通道，推进“一优三减”落地，对机关管理人员、工区副区长、专业技术员、班长等实行竞聘上岗，末等调整机制。四是进一步明确“四位一体”双创平台的管理带头人，有力推进“双创”工作实践。上半年，共收集整理有效“双创”项目139项，经济创效约为4305.89万元，项目转化率达98.3%，为公司高质量发展注入不竭动能。（高小艳）

小保当矿业：打好改革“组合拳”  激活发展“新动能”

小保当矿业公司认真落实集团公司2023年半年工作会关于“聚焦深化改革，增添新动力”相关工作部署，压茬推进各项任务和具体措施，修订印发《国企改革深化行动实施方案》，持续深化重点领域改革攻坚。上半年共制定、修订、废止《“师带徒”人才培养管理办法》《全员创新管理办法》等各类制度43项，形成了科学高效的制度体系，推动公司制度建设体系化、规范化、标准化。推行经理层成员任期制和契约化管理，修订《经理层成员任期制和契约化管理工作实施方案》《经理层成员考核评价管理办法》及相关配套文件，组织签订2023年度经理层经营业绩责任书18份。

持续深化推进内部改革，严格落实竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度，按照“逢岗必聘”的原则，对岗位空缺和职务晋升全部采用公开招聘、竞争上岗方式，确保常态化、全覆盖。截至目前，公开竞聘选拔干部47人，解聘8人、末等调整3人，156名专业技能人员走上管理岗位。与此同时不断优化“内部市场化+KPI”考核体系，在公司机关及所属两矿四中心全面推行差异化薪酬分配，实施岗位工资薪点制，发挥考核的激励导向作用，激发企业高质量发展新动能。（谢晓玉）

曹家滩矿业：深化企业改革  助推高质量发展

曹家滩矿业公司坚持“12339”内部市场化运行管理模式，构建链式全要素运行机制，以“市场经济原理”“价值创造理论”和“目标管理法”为理论基础，模拟外部市场运行机制，结合曹家滩矿业公司安全生产经营实际，依据“横到区队，纵到岗位”的原则考核运行。扎实推进国企改革三年行动，完善企业法人治理结构，积极推行经理层契约化和任期制，公开竞聘常态化，有效提升干部队伍干事创业精气神。

下一步，该公司将持续建立完善的智能化管理体系，涵盖智能化决策支持系统、绩效考核系统、风险管理系统等，实现对矿井的全方位、全过程、全要素的管理，提高矿井的管理水平。同时，围绕人、财、物的管理和重点、难点问题，着眼从源头上规范管理，标本兼治，建立健全长效机制，巩固企业管理成果。在曹家滩智慧法务云平台和企业定额编制两个创新项目成功上线后，充分发挥智能化示范矿井优势，进一步优化平台运行，力争将平台打造成为陕煤集团的标杆，不断培育高质量发展新动能。（贺芳）

陕化公司：深化改革谋发展  勇立潮头创一流

今年以来，陕化公司围绕“深化改革、激发活力、提升效益”做文章。持续深化体制机制改革，调整机构设置及职能划分，修订了《组织机构设置、职能划分及主要工作职责》，实现精益管理，高效运行。持续深化三项制度改革，完善了“1+6”全员绩效考评体系和实施细则，完成了原运工段市场化外包，全员工作积极性和主动性大幅提升。持续深化销售机制改革，让客户自主参与竞价销售，实现公平公正、公开透明，逐步奠定尿素价格“风向标”地位。下一步，公司将继续聚焦深化改革，不断完善市场化、差异化薪酬分配机制，深入推进管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，进一步完善现代企业制度，加快打造“员工幸福、同行尊重”的一流化工企业。（李治艳）

渭化公司：明确改革方向  增添核心动力

2023年，渭化公司以市场化改革谋发展，巩固三项制度改革成果，明确方向，主动作为、多措并举，增强核心功能，全力提高企业核心竞争力。

一是突出价值创造、对标管理。按照集团统一部署，扎实开展价值创造行动，制定行动方案，明确任务清单，全面加强行业对标，把价值创造、对标管理作为提升管理水平的本质要求，融入公司管控全过程。二是突出主业、集约管理。按照新一轮国企改革专业化整合和产业化整合部署，扎实推进国企改革，汇聚合力，提高集约化管理效能，尽快形成主业更突出、核心竞争力更强的业务格局。公司排出时间表，挂图作战，确保改革取得成效。三是认真总结经验、合作共赢。对混改企业加强管理，进一步研判管理模式、管理流程和制度建设，及时发现不足、补齐短板。以符合陕煤发展大局为前提，以遵循合作共赢为基础，控制防范风险，确保可持续健康发展。（张博锐）

蒲洁能化：精准施策激活发展新动能

蒲洁能化公司紧紧围绕集团公司2023年半年工作会精神，以提高企业核心竞争力为重点，深入实施新一轮国企改革深化提升行动。一是坚持目标导向，强化考核评估。公司以“创新提质”为主线，以完成年度生产经营任务为目标，进一步健全“党建+业绩”考核体系，重点细化量化考核指标，增设装置长周期稳定运行专项奖励，实施考核结果与经营业绩考核刚性挂钩，强化差异化分配，把好改革方向盘。二是管控层级权责分明，机构设置协调科学。公司成立董事会并下设委员会，严格按照公司《章程》等文件开展法人治理工作，严格执行授权及定期报告制度，充分结合《董事会向经理层授权制度》及授权清单，完成总经理年度工作报告，落实总经理向董事会定期汇报机制，进一步规范工作程序。三是优化体制机制，提升管理效能。公司严控部门、中心设置，全面梳理部门职能职责，修订《部门职能划分与工作职责》，增加研发中心、上市筹备、期货管理、内部协作等职责，明确风险、内控、合规管理的监督审计职责，细化重点工作督办、保密、应急管理等职责，进一步提升管理效能。四是深化三项制度改革，激活高质量发展活力。公司制定《经理层成员任期制和契约化管理实施方案》《完善所属企业法人治理结构实施方案》等管理制度，进一步压实经理层管理职责；修订完善《中层管理人员管理办法》，全面推行中层干部竞聘上岗、末等调整及不胜任退出机制，让真正想干事、能干事、干成事的人才脱颖而出；建立以岗位竞聘为主的人才选拔机制，先后组织完成生产中心、生产职能部门的竞聘上岗工作，共计156人聘任成功，激活了青年人才聚集汇拢、施展才华、释放活力的“一池春水”。（王超杰）

神木煤化工公司：全面深化改革为高质量发展注入新动力

经济下行、需求疲软、成品油征收消费税……面对一系列新挑战，神木煤化工公司坚定以改革开路破题，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，用好全面深化改革这个关键一招，不断为高质量发展注入新动力、激发新活力。

一是加快现代化产业体系建设。通过2000万吨兰炭整合、布局煤沥青基碳纤维产业、持续深耕高端油品和酚基新材料等领域关键核心技术，全面提升企业核心竞争力。二是把准“一企一策”，突出“一企一业”。提升集约化管理，完善公司总部、6家分子公司、特燃院联动机制，打通内部循环堵点，打破同质化竞争，找准各自发展定位，形成战略目标不变、战术协调互补、发展加速提档的格局。三是持续深化市场化改革。全面落实新任经理层成员市场化选聘，实行任期制和契约化管理；全面落实新任管理人员竞争上岗，实现管理人员竞争上岗常态化；全面落实员工公开招聘，完善公开招聘、薪酬分配等制度。四是全面加强和完善混合所有制企业管理。积极融入陕煤发展大局，推动国有、民营经济融合发展，变“物理整合”为“化学融合”，聚指成拳形成发展体制优势。（徐晓林）

中亚能源：聚焦深化改革 增添发展动力

为凝聚改革共识，汇聚奋进力量，破改革发展之“艰”，推动改革部署落地见效，中亚能源公司牢固树立依法依规治企的思路，立足企业自身实际，坚持刀刃向内自我革新，不断深化混合所有制企业内部改革，通过完善法人治理结构，重塑企业管理构架，落地三项制度改革，重构内控管理体系，不断增强国有资本实际控制力和企业现代化管理能力。

深化改革综合效益，推进体制机制创新。在完善公司治理中加强党的领导，修订完善“一章、两制、四规则、四清单”，厘清各治理主体权责边界，明晰决策程序和运行规则。严格落实党组织前置研究讨论重大经营管理事项的要求，把党的领导融入公司治理各个环节，建立起党委领导的“三会一层”日常运作方式和重大事项决策机制，形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。

完善组织运行机制，提高组织运行效率。去杂归核，优化整合，确立“中亚—中大”两级管控架构的垂直管理，精简调整组织架构，推动公司管控模式向“战略+运营”转变，重塑组织力量与管控模式，有效支撑公司战略的实施。

抓实三项制度改革，健全市场化运营机制。着力构建有效的竞争、激励、约束机制。全面推行任期制和契约化管理，由董事会与经营班子成员签订岗位聘任协议和经营业绩责任书，通过“一方案、两办法”建立经理层考核结果与奖惩任免强挂钩的考核评价机制。建立健全干部管理机制。修订完善鼓励激励、容错纠错、能上能下等一系列管理办法，规范选人用人流程，建立完善的干部选聘、培育、管理、激励等体系，打破了长期以来管理人员的“铁交椅”思维，从制度上激励、监督、约束中层管理人员既当好战斗员又当好指挥员。建立健全人力资源管理机制。通过规范劳动合同管理，进行薪酬调整，开展全员绩效考核，推行员工奖惩考核，完善和建立相关制度，在公司范围内建立并逐步完善公正透明的薪酬体系和考核评价办法，实现岗位价值和业绩贡献可评价、可改善、可考核，充分发挥绩效考核评价的激励约束作用。按照“岗得其人”“人适其岗”的原则，根据员工专业、综合能力的不同，通过综合分析对部分人员进行岗位调整和优化，将员工调整到最合适的岗位上，从而做到“人尽其才，物尽其用”。各项改革措施的落地实施充分调动中亚能源全体干部员工能动性、创造性，为推动公司“一带一路”海外项目高质量发展提供了保障。（刘水峰 郭娜）

胜帮科技：改革促动能  激发新活力

胜帮科技扎实推进集团公司半年工作会上“八个聚焦”重点工作部署，聚焦深化改革，紧抓改革机遇，助推企业高质量发展。一是统筹布局专项改革任务。通过“三个年”专项工作任务配套制度的修订完善，建立科学高效的管理体系，不断深化体制机制改革，充分激发公司内生动力和核心竞争力。二是着力提升对标管理工作。瞄准对标企业发展的最前沿，集萃最先进的思想和方法，胜帮公司从党建引领、技术研发、项目管理三方面制定了六大课题开展点对点对标，着重在核心职能，主业能力上持续改进和提高，通过对标工作，向一流学习，向一流对标，使企业的管理水平、经营能力显著提高。三是扎实推进三会管理工作。严格按照《公司法》、公司章程、出资人协议等有关法律和规定，完善公司法人治理结构，充分发挥股东大会、董事会、监事会在公司治理中的作用，按程序依法依规做好两级公司股东大会、董事会、监事会的召集、召开、决策、履职等工作。（胜帮科技）

榆林化学：坚持深化改革  增添创新活力

榆林化学认真学习贯彻集团公司2023年半年工作会精神，全面部署贯彻落实集团公司党委书记、董事长张文琪“八个聚焦”工作要求，集中聚焦深化改革，增添新动力，

多措并举、多管齐下，全面打好深化改革攻坚战。

公司不断推进主题教育、“三个年”及“三往”等活动，举办了中层管理人员2023年中期考核测评会，67名中层管理人员参加，倒逼管理人员用事实说话，用业绩证明；强化全员绩效管理机制，坚持目标和差异化导向，修订完善公司《绩效考核管理办法》，锚定引入产量、连续运行、生产消耗等关键生产指标，从考核内容和结果运用等方面着手，形成全方位、全链条、多维度的绩效考核机制；按照因岗定责、以责定员、精简高效的原则，科学优化人力资源配置，制定并优化实施方案，全面推动岗位薪酬管理“回头望”工作，组织各生产系统技能人员岗位竞聘10余次，生产系统调整106人，实现岗位动态调整，畅通职工成长通道；制定对外投资管理办法，建立“投前审核、科学决策，投中规范、治理完善，投后监督，控制风险”的管理流程，做到不越位、不缺位，抓合规，全方位抓好必要性、可行性、规范性审查；及时完善、更新风险管理体系，并制定配套落地制度，加大对企业内部控制、合规管理、风险防控体系的监督力度，抓好风险的监测预警、识别评估和研判处置。

下一步，公司紧紧围绕年度经营目标，统一思想、齐抓共管，周密部署、迅速行动，建立健全长效配套制度，深化要素市场化改革，以更大力度和更实举措深入推进企业高质量发展。（艾凤凤）

陕西建材科技：聚力全面深化改革 为高质量发展赋能添力

陕西建材科技公司围绕高质量发展目标任务，结合实际持续在落实现代企业管理制度、巩固三项制度改革成果、产业转型升级等方面强势发力，所属赛柯瑞思公司、智引公司入选陕西省、陕煤集团“上市后备企业”，企业高质量发展动能澎湃。

该公司以强化人才建设作为改革发展第一动力，通过高端人才引进培养、“校企合作”锻造技术人员、岗位竞聘选拔优秀管理人员，建立符合发展需要、提升发展质效的人才队伍，并不断加大科研人才培育，所属智引公司入选2023年秦创原“科学家+工程师”队伍，实现了产业链人才链深度融合。以提升科学管理水平作为改革发展核心要素，通过对标行业先进企业优化过程管理，采用“一企一策”精准制定目标措施，建立“以岗定薪、因能差异、按绩取酬”薪酬体系激活全员动能，着力构建起以水泥主业为基础、加速固废利用产业化、5G智能制造稳步推进发展格局。（刘婧瑶）

供应链公司：持续深化混改  激发企业创新活力

改革是企业发展的源头活水，深化改革是推进高质量发展的“金钥匙”。供应链公司深入贯彻落实集团公司半年工作会精神，坚持混合所有制企业的改革发展方向，遵循以符合陕煤发展大局为前提，以遵循合作共赢为基础，以控制防范风险为底线，以可持续健康发展为目标，全面加强和完善混合所有制企业管理，实现转换经营机制、完善公司治理结构、提高运行效率、提升企业活力、创新力和竞争力，牢牢掌握战略主动权，加快从“传统贸易商”向“供应链服务商”迭代升级。

一是完善科学决策体系建设。按照中国特色现代企业制度要求，深度融合“国有企业规范管理、民营企业机制灵活”的特点，建立了1+4+N高效企业治理体系，编制《内控管理手册》《制度汇编2.0版》和《标准化工作流程手册》，全面完成了国企改革三年行动任务，4个改革方面、14项重点任务、20项具体改革举措全部完成，企业治理效能不断提升。二是深化市场化经营机制改革。全面推行经理层成员市场化选聘、任期制和契约化管理和管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出、市场化用工、全员公开招聘、绩效考核等重点任务，提升企业的活力效率。三是加强对标管理。深入开展“三层六类”对标主题和对标重点，采取“请进来”和“走出去”相结合，着力补短板、锻长板，提升精益运营能力。四是推进全生命周期的数字化供应链服务平台建设。依托“业财一体化数字平台”和“供应链管理信息化系统”，持续打造“数字供应链+金融科技”运营模式，运用5G数字化技术与业务场景深度融合，推动供应链集成服务向标准化、数字化发展，构建供应链管理新生态，培育发展新优势。五是推进新一轮国企改革深化提升行动落实工作。聚焦经营业绩、发展质量、风险防范、服务水平关键目标，不断提高核心竞争力和增强核心功能，始终把实现高质量发展、高效能治理、高效益制胜、高水平合作作为不竭追求，持续提升公司治理能力和治理水平，不断增强内生动力，实现高质量发展，为陕煤集团创建世界一流企业贡献供应链智慧和力量。（刘增跃）